Riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutused osutavad hulgaliselt avalikke teenuseid. Samal ajal on aasta-aastalt edenenud riigi ja KOV asutuste koostöö kodanikuühendustega. Paljudel elualadel tegutsevad mittetulundusühingud ja sihtasutused on muutunud riigile oluliseks partneriks valdkonna strateegiate koostamisel, õigusaktide ja tegevuskavade läbiarutamisel ning paljude tegevuste elluviimisel. Mõnel juhul on kodanikuühendused just need, kellele on otstarbekas delegeerida teatud avalike teenuste osutamist. Käesoleva analüüsi peamine eesmärk ongi koostada ajakohane ülevaade avalike teenuste delegeerimise hetkeolukorrast kodanikuühendustele ning anda soovitusi antud teema edasiarendamiseks.

Analüüs on aluseks käesoleva aasta IV kvartaliks Siseministeeriumi poolt ettevalmistatavale kontseptsioonile "Riigi ja kohaliku omavalitsuse üksuse avalike teenuste lepinguline delegeerimine mittetulundusühendustele. Avalike teenuste osutamine elanikkonnale". Antud valdkonna edendamine on omakorda seotud Eesti kodanikuühiskonna arendamise kontseptsiooni (EKAK) eesmärgiga „Avalike teenuste pakkumise üldiste standardite ning nende osutamise kodanikeühendustele delegeerimise põhimõtete ja korra väljatöötamine“. Kontseptsiooniga püütakse arendada ja anda riigi- ja kohalike omavalitsuste asutustele vajalikku tuge avalike teenuste paremaks pakkumiseks, kaasates teenuste osutamisse kodanikeühendusi.

Kuigi uuringi põhifookus on kohalike omavalitsuste avalike teenuste delegeerimine kodanikuühendustele, hõlmatakse uuringu esimesse etappi (küsitlus) ka riigiasutused.